Agents de Développement Communautaire

Description du poste

PROJET DE DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE ET LOCAL DANS L’OUEST DE LA COTE D’IVOIRE - COSO OUEST (P507888)

Termes de référence

Octobre 2026

1. CONTEXTE

1.1 Justification du projet

Durant la dernière décennie, la Côte d'Ivoire a fait d'importants progrès sur le plan économique et de la gouvernance, renforçant sa position de moteur clé de la stabilité régionale, après les crises qu’elle avait subies. Cependant, les risques de fragilité régionale ainsi que des risques endogènes persistent et continuent de poser des défis dans un contexte de nouvelles pressions telles que la migration irrégulière, le changement climatique et les conflits liés aux ressources.

Pour faire face à ces défis, le Gouvernement ivoirien à travers les phases successives de son programme social dénommé PSGouv a réalisé d’importants investissements dans plusieurs domaines (eau, électrification, éducation, santé, emploi des jeunes, protection sociale, etc.), répondant aux besoins les plus urgents avec un axe dédié à la prévention de la fragilité dans les zones frontalières. En lien avec cette stratégie, le projet de Cohésion Sociale des régions Nord du Golfe de Guinée (COSO) mis en œuvre sur la période 2022-2028 avec une approche réussie de Développement Conduit par les Communautés (DCC) dans les localités frontalières vulnérables du Nord, démontre que la planification au niveau des villages, soutenue techniquement au niveau régional, peut renforcer durablement la cohésion sociale à travers la réalisation d’infrastructures et d’activités économiques identifiées et planifiés de façon inclusive par les bénéficiaires eux-mêmes.

Les régions de l’Ouest du pays, en particulier celles du district des Montagnes, restent fragiles d’un point de vue économique et vulnérables aux conflits et aux risques de violence. Au titre des défis identifiés figurent la capacité des ménages à subvenir à leurs besoins alimentaires, les déficits en infrastructures lourdement affectées par les dernières crises militaro-politiques ainsi que les défis de gouvernance locale se traduisant en tensions communautaires exacerbées par les litiges fonciers.

C’est dans ce contexte que fort des acquis du projet COSO dans le Nord, le Gouvernement ivoirien avec l’appui du Groupe de la Banque mondiale a initié le Projet de Développement Communautaire et Local dans l'Ouest de la Côte d’Ivoire (COSO-Ouest). 

1.2 Présentation du projet

L’objectif de Développement du Projet (ODP) est d’améliorer l'accès à des services de base inclusifs et résilients ainsi qu'aux opportunités économiques dans l’Ouest de la Côte d'Ivoire. D’un montant global de 100 millions de dollars US (environ 60 milliards FCFA), le projet cible environ 620 localités rurales (villages et campements) dans 35 sous-préfectures des régions du Tonkpi, Guemon et Cavally et sera mis en œuvre sur la période 2026-2030. L’approche de mise en œuvre sera la même que le projet régional COSO en cours dans le Nord, c’est-à-dire le Développement Conduit par les Communautés (DCC) ou le Développement Communautaire Local (DCL), qui met les communautés bénéficiaires au centre des décisions de planification, de mise en œuvre et de suivi des investissements financés à leur profit.

Le projet COSO-Ouest est structuré autour de quatre (4) composantes ainsi décrites :

• Composante 1 : Un développement local résilient et inclusif au niveau communautaire (51 millions USD).

Par l’approche DCC, la composante 1 financera des infrastructures communautaires et des AGR résilientes au climat. Ces investissements aideront les communautés à combler les lacunes critiques dans les services de base, à développer des opportunités économiques locales et à renforcer leur capacité à planifier, mettre en œuvre et maintenir les investissements prioritaires au fil du temps. 

La sous-composante 1.1 relative à l’accès aux services de base grâce à des infrastructures résilientes et inclusives (40 millions USD), finance des infrastructures communautaires à petite échelle et résilientes au climat qui répondent aux besoins les plus urgents des communautés. 

Quant à la sous-composante 1.2 relative à l’augmentation des opportunités de subsistance pour les femmes et les jeunes (11 millions USD), elle vise à promouvoir l’autonomisation économique des femmes et des jeunes grâce au financement d’Activités Génératrices de Revenus (AGR) au niveau communautaire.

• Composante 2 : Développement socio-économique au niveau régional (21 millions USD)

Cette composante soutiendra la réhabilitation et le développement d’infrastructures économiques locales résilientes au niveau régional, répondant aux besoins socio-économiques nécessitant des solutions inter-villages ou une planification descendante. Elle se concentrera sur le renforcement du Développement Economique Local (DEL) en améliorant l’accès au marché et la connectivité entre les zones de production et les pôles économiques, en favorisant la création d'emplois, tout en élargissant la fourniture d’eau potable sûre dans les localités ciblées. Collectivement, ces investissements devraient libérer le potentiel économique local en réduisant les coûts de transaction, en créant de nouvelles opportunités et en améliorant la fiabilité des services essentiels. En reliant les zones de production aux marchés et centres de services, la composante catalysera la croissance de l’agriculture et d’autres secteurs. L’expansion qui résulte de l’activité du marché devrait se traduire par une création d’emplois significative - en particulier pour les jeunes et les femmes.

• Composante 3 : Génération de connaissances et renforcement institutionnel (18 millions USD)

Cette composante soutiendra l’institutionnalisation de l’approche de Développement Communautaire Local (DCL) et renforcera la coopération entre les communautés et les institutions. Elle financera des travaux analytiques, le dialogue politique, des interventions ciblées de cohésion sociale et le renforcement des capacités des acteurs locaux et des institutions gouvernementales qui supervisent la planification du développement local. La composante élaborera des outils opérationnels et recommandations politiques, et renforcera les capacités locales à planifier, mettre en œuvre et surveiller des investissements inclusifs. La composante financera également une évaluation d’impact pour évaluer l’impact d’un accès équitable aux services sur la prestation des services du dernier kilomètre. Afin de tirer pleinement parti des outils numériques développés dans le cadre du projet COSO Nord, ces outils seront mis à jour et améliorés, en particulier la plateforme de gestion des connaissances et le registre de cartographie des investissements.

• Composante 4 : Gestion du projet (10 millions USD)

Cette composante soutiendra la gestion et la coordination du projet aux niveaux régional, national et sous-national en couvrant les coûts d’exploitation de la planification, de la mise en œuvre et de la supervision technique des activités ; la gestion et le suivi des Normes Environnementales et Sociales (NES) ; la Gestion financière (GF) et la passation de marchés ; la préparation de Plans de Travail et de Budgets Annuels (PTBA), ainsi que de rapports d’avancement, de communication et des modalités de suivi et évaluation, y compris la mise en place d’un Système de Gestion de l’Information (SGI) et d’un mécanisme de retour d’information pour les bénéficiaires du projet. 

Les activités de coordination soutiendront la création et le fonctionnement des Commissions Régionales d’Approbation et de suivi des Sous-projets (CRAS), du Comité de Pilotage National (CPN) et des comités techniques nationaux et locaux.

Le projet sera exécuté par une Unité de Coordination de Projet (UCP) sous la supervision du Cabinet du Premier Ministre, maître d’ouvrage du projet.

La principale représentation régionale (antenne régionale) du projet est basée à Man et des bureaux annexes à Guiglo et Duekoué. L’antenne régionale collaborera avec les acteurs au niveau local notamment les Comités de Développement villageois (CDV) qui seront suscités par le projet au niveau village, les autorités préfectorales, les Collectivités (communes et régions), les représentations locales des Ministères sectoriels. 

Les présents termes de référence sont relatifs au recrutement de soixante (60) Agents de Développement Communautaire - Mobilisateurs (ADC-Mobilisateurs) pour le compte de l’Unité de Coordination du projet COSO-Ouest.

1. RESPONSABILITES ET TACHES
   1. Principales tâches

2.1 Responsabilité

Sous l’autorité du Coordonnateur, sous la supervision technique du Spécialiste Développement Communautaire Local (SDCL) et sous la supervision opérationnelle du Chef d’Antenne, les ADC Mobilisateurs auront la responsabilité d’appuyer les communautés ciblées et de s’assurer que le processus de définition, de priorisation et de mise en œuvre des actions de développement au niveau communautaire et intercommunautaire est inclusif et participatif.

Les ADC Mobilisateurs assureront, entre autres rôles, l’animation, la facilitation et le renforcement des capacités des communautés et des groupes cibles pour la cohésion sociale, l’inclusion sociale, l’autonomisation des femmes et des jeunes, la résilience climatique, la prise en compte de mesures de sauvegardes environnementales et sociales. Ils/elles travailleront en binômes avec les ADC-Génie Civil. 

En relation avec les missions qui lui sont assignées, les principales tâches des ADC Mobilisateurs se déclinent comme suit :

• Informer, sensibiliser et mobiliser les bénéficiaires (communautés, organisations communautaires de base, individus) autour de toutes les composantes du projet et plus particulièrement susciter l’implication de toutes les couches socio-professionnelles dans la mise en œuvre des activités des sous-projets ;
• Appuyer les communautés pour la mise en place ou la dynamisation, la formalisation et le renforcement des capacités des organes communautaires de décision et de gestion (Comité de Développement Villageois ou CDV au niveau villageois, Comité de Développement Communautaire ou CDC au niveau d’un groupe/ ensemble de villages pour des sous- projets fédérateurs, etc.) ;
• Accompagner les communautés pour la promotion de diagnostics globaux participatifs y compris l'évaluation participative des risques climatiques et l'élaboration de Plan de Développement Villageois (PDV) et de Plan d’Action Communautaire (PAC) d’un ensemble de communautés ;
• Conduire auprès des communautés les diagnostics spécifiques liés au changement climatique, et l’identification de mesures de résilience adaptées au contexte local ;
• Identifier les besoins de formation des communautés et des groupes bénéficiaires en lien avec les objectifs et les activités du projet ;
• Appuyer les communautés pour identifier les besoins en infrastructures relatifs aux marchés ruraux et accompagner la redynamisation ou la mise en place d’organes pérennes de gestion de ces marchés ;
• Elaborer un plan de renforcement des capacités des communautés et des groupes bénéficiaires sur les thématiques prioritaires contenues dans le manuel d’exécution ;
• Renforcer les capacités des acteurs locaux (organes communautaires de décision ou de gestion, organisation à base communautaire, etc.) sur les mesures d’atténuation des effets négatifs du changement climatique ;
• Apporter un appui aux Spécialistes en sauvegardes environnementales et sociales en participant activement aux opérations de screening environnemental, d’évaluation sociale et à toutes autres activités liées aux sauvegardes environnementales et sociales ;
• Assurer l’interface entre la communauté d’une part et les autorités administratives, les Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD), les services techniques des Ministères sectoriels, l’UCP du COSO Ouest et autres intervenants ou personnes ressources impliquées dans la mise en œuvre des activités du projet d’autre part ;
• Encadrer les organes communautaires dans la conduite des activités d’identification, de préparation ou montage, de soumission de sous-projets à la Commission Régionale d’Approbation de Sous-projets, (élaboration de compte-rendu ou rapports d’activités, constitution et archivage des dossiers-villages, etc.) ;
• Apporter un appui à la mise en œuvre des sous-projets d’investissement, de développement économique et résilients au climat jusqu’à l’achèvement y compris l’auto-évaluation conformément aux dispositions pertinentes du manuel d’exécution ;
• Appuyer la mise en place et le renforcement des capacités d’un dispositif communautaire de gestion, d’entretien et de maintenance des infrastructures et équipements communautaires réalisés dans le cadre du projet ;
• Appuyer la réalisation des activités du projet mises en œuvre par les structures d’appui ou autre opérateurs techniques ; 
• Collaborer avec les ADC-techniciens Génie Civil et les Assistants (sauvegardes, DEL) pour la mise en œuvre efficace des sous-projets communautaires et de toutes autres activités du projet exécutées dans sa zone d’intervention ;
• Utiliser les outils numériques, notamment l'application e-DCC Intégré et toute plateforme promue par le projet pour soutenir, guider et enregistrer les activités qui sont réalisées dans chaque localité sous leurs responsabilités ;
• Participer à la mise en place et à la formation des comités de gestion des réclamations dans les communautés bénéficiaires du projet ;
• Reporter les contraintes et les difficultés rencontrées dans la conduite des activités au niveau du SDCL et du Chef d’Antenne ;
• Elaborer et transmettre, au SDCL et au Chef d’Antenne, un point d’activités mensuel contenant les images ;
• Assurer toutes autres tâches assignées par le Coordonnateur du projet, les Spécialistes et le Chef d’Antenne régionale.

1. PROFIL
   1. Formation

• Avoir un diplôme supérieur minimum de BAC + 2 dans le domaine des Sciences sociales, des Sciences économiques, de la Communication, de l’Agronomie, de l’Economie, du Droit, des Sciences humaines, des Sciences environnementales, du Développement rural, du Développement local ou diplôme équivalent.
  1. Expériences professionnelles

• Justifier d’au moins trois (3) années d’expérience générale, y compris une expérience avérée dans les interventions de développement communautaire ;
• Avoir au moins deux (2) années d’expérience similaire avérée notamment dans des projets ou programmes ou toute autre initiative de développement impliquant l’utilisation d’approche de Développement Conduit par les Communautés, ou la conduite de diagnostics participatifs au niveau communautaire ou l’élaboration et la mise en œuvre de plan de développement communautaire.
• Avoir une expérience d'un projet ou programme portant sur la cohésion sociale et/ou les défis liés aux changements climatiques, est un atout.

3.3 Aptitudes et qualité requises

• Avoir de bonnes connaissances des techniques d’approche du milieu rural ;
• Justifier de bonnes connaissances des concepts et principes de développement communautaire, participatif et d’inclusion sociale ;
• Avoir d’excellentes compétences en communication et en relations interpersonnelles, et capacité à bien travailler avec les autres, y compris avec les membres de la communauté, les autres parties prenantes, et les membres de l'équipe du projet ;
• Avoir des compétences en andragogie (formation des adultes) ;
• Avoir une bonne capacité rédactionnelle ;
• Savoir s’exprimer dans une des langues locales de la zone de projet sera un atout.
• Avoir une bonne capacité d’animation/facilitation séance de renforcement de capacités d’organes communautaires.
• Avoir exercé dans la zone d’activité serait un atout ;
• Avoir une bonne capacité d’organisation, de planification et de coordination locale de l’exécution des activités en relation avec les communautés bénéficiaires ;
• Être proactif, efficace et assidu sur le terrain ;
• Être capable de travailler sous pression et respecter les échéances ;
• Avoir le sens du travail en équipe et des relations avec les communautés ;
• Être connu pour son honnêteté.

1. LOCALISATION DU POSTE

Les ADC Mobilisateurs seront en poste à l’Antenne de Man ou dans les Bureaux régionaux de Guiglo et Duékoué. Ils/elles seront affecté(e)s dans les chefs-lieux de préfecture et de sous-préfectures.  Les ADC-Mobilisateurs seront amené(e)s à effectuer des déplacements réguliers dans les localités bénéficiaires du projet de leurs zones d’intervention.

1. DUREE DU CONTRAT

Les ADC Mobilisateurs interviendront à temps plein dans le cadre de leur fonction. Après un (1) an et à la suite d’une évaluation jugée satisfaisante par la partie nationale et acceptable à la Banque mondiale, la durée du contrat sera celle de la durée du projet avec toutefois des évaluations annuelles conditionnant la poursuite du contrat. 

1. CRITERES DE PERFORMANCE

Les ADC Mobilisateurs seront évalués sur la base de leur capacité à exécuter efficacement leurs missions. L’évaluation des performances sera faite sur la base d’éléments d’appréciation entre autres :

• Des critères qualificatifs ou intrinsèques ;
• Des critères techniques ;
• Des critères liés aux résultats.

Une grille détaillée spécifique aux postes précisera les critères d’évaluation.

1. METHODE DE SELECTION

Le recrutement sera effectué sur une base concurrentielle et transparente s’appuyant sur les critères de présélection définis dans le profil du poste. Si les candidats ont un lien direct/indirect avec un ou plusieurs personnels de l’Unité de Coordination du Projet, ils ont l’obligation de le signaler dans son dossier de candidature.

Le recrutement sera effectué en deux (2) phases :

• Une phase de présélection des candidats en vue de l’établissement d’une liste restreinte des candidats les plus qualifiés pour la mission au regard de l’analyse des CV reçus ;
• Une phase de sélection par interview des candidats présélectionnés sur la liste restreinte approuvée par la Banque Mondiale. 

Les candidats retenus à l’issue de la phase d’interview seront invités à une séance de négociation de leurs contrats de travail.

NB : Seuls les candidats présélectionnés seront contactés pour la phase des entretiens de sélection. Par ailleurs, les candidats ayant le statut de fonctionnaire devront, avant leur recrutement, se conformer aux dispositions en vigueur.

1. CONSTITUTION ET DEPOT DU DOSSIER DE CANDIDATURE

Les candidat(e)s intéressé(e)s devront soumettre un dossier de candidature en langue française comprenant :

• Une lettre de motivation adressée à la Coordonnatrice du projet COSO ;
• Un curriculum vitae (CV) détaillé présentant au mieux les spécifications notifiées dans le profil recherché et précisant les référents professionnels (noms, titres et coordonnées des personnes de référence pour les postes occupés) ;
• Les photocopies des diplômes et/ou attestations pour les déclarations figurant dans le CV.

Les dossiers de candidature doivent être rédigés en français et adressés à la Coordonnatrice du projet COSO au plus tard le lundi 16 novembre 2026 à 16H30 minutes, avec la mention : « Candidature au poste de soixante (60) Agents de Développement Communautaire - Mobilisateurs au Projet de développement communautaire et local dans l’Ouest de la Côte d’Ivoire (COSO-Ouest) »

• Soit par voie électronique à l’adresse suivante, en un seul dossier pdf :  ;
• Soit sous pli fermé, en deux (2) exemplaires (1 original et 1 copie), et déposés à l’adresse géographique indiquée ci-après :

Projet de Cohésion Sociale des régions Nord du Golfe de Guinée (COSO)

7ième Tranche, Rue de la Résidence les Flamboyants

Tel : 27 22 22 30 50

(adresse visible une fois connecté)

Les dossiers de candidatures reçus feront l’objet d’un enregistrement sur la fiche de réception ouverte à cet effet au secrét